中共中国地质大学（北京）委员会贯彻落实《教育部贯彻落实中央改进工作作风、 密切联系群众;八项规定;和实施细则的实施办法》的实施办法

2013-04-11          发布：[纪检监察]

中共中国地质大学（北京）委员会贯彻落实《教育部贯彻落实中央改进工作作风、

密切联系群众<八项规定>和<实施细则>的实施办法》的实施办法

　　为贯彻落实《教育部贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众<八项规定>和<实施细则>的实施办法》，进一步改进工作作风，密切联系师生员工，保障学校健康持续发展，现结合学校实际，制定本办法。

　　一、改进调查研究

　　1．深入开展调研。校领导和职能部门负责人要带着问题深入一线，听真话，察实情，总结经验，解决问题，推动工作。各职能部门要每年根据学校工作重点和师生员工普遍关心的问题，明确调研主题，拟定调研计划。处级以上领导干部要带头撰写调研报告，通过多种形式及时反映调研成果。

　　2．加强联系基层。坚持和完善校领导联系基层制度。校领导要加强与分管（联系）单位师生员工的沟通，定期参加党政联席会议，指导领导班子建设，结合专项工作进行走访调研，向党委常委会报告调研发现的重大问题并提出工作建议。建立职能部门主要负责人联系点制度。职能部门主要负责人至少要确定一个联系点，结合自身工作并围绕师生员工普遍关心的问题深入基层，通过参加民主生活会、党支部活动等形式，提出加强和改进工作的建议。

　　二、提升服务质量

　　3．畅通意见渠道。完善教职工代表大会制度，加强二级单位教代会建设，进一步健全教代会代表提案办理工作机制。“三重一大”事项提交集体决策前，进行深入细致的研究论证，广泛听取并充分吸收各方面意见。凡涉及师生员工切身利益的重大事项，必须事先通过座谈会、网络等多种方式广泛征求意见。

　　4．完善信访接待。校领导要及时阅处师生员工来信，对重大信访案件继续实行校领导联系和督办机制。坚持“校领导接待日”制度。

　　三、精简会议活动

　　5．控制会议数量。除教育部、北京市要求和学校决定召开的会议外，不临时动议召开全校性会议。严格控制二级单位会议。各职能部门召开本系统全校性会议，每学期不得超过1次，确因工作需要加开的会议，须经主管校领导批准后方可执行。不开泛泛部署工作和提要求的会议，不开年年举办、内容重复的会议。

　　6．控制会议规模。召开会议只安排与会议内容密切相关的单位及人员参加。除联合举办会议外，一般不邀请其它部门负责人出席会议。可由职能部门负责人出席的会议不邀请分管校领导出席，可由分管校领导出席的会议不邀请学校主要领导出席。会议议题涉及多位校领导的，原则只安排主持会议和讲话的校领导出席。专项工作会议或活动不邀请非分管校领导出席，确有特殊情况，应由相关单位负责人向党委办公室、校长办公室说明情况。除学校党委批准外，一般不安排各单位党政主要负责人同时参会。

　　7．提高会议实效。召开会议前要进行充分准备，深入听取意见。要科学安排会议议程，开短会、讲短话，力戒空话、套话。要严格控制会期和会议讲话时间，全校性重要工作会议一般不超过一天半，全校性工作会议一般不超过两个小时，校领导在全校性工作会议上的讲话一般不超过一小时，会议交流发言须从严安排。要减少会议拍照，一般不安排集体合影。

　　四、精简文件简报

　　8．减少文件简报数量。严格控制各类文件和简报，没有实质性内容的文件一律不发，没有实质指导和经验交流意义的简报一律不发。凡学校已有明确规定且仍然适用的，一律不再重复发文。

　　9．提高文件简报质量。推行“短实新”文风，文件要观点鲜明、条理清晰、言之有物，不搞“穿靴戴帽”，减少重要性、必要性等一般性论述；简报要重点反映重要动态、经验总结、存在问题和意见建议等内容，减少一般性工作罗列和汇报。

　　五、减轻学院等二级单位负担

　　10．加强工作统筹。召开会议、下发文件、开展工作要加强统筹，给学院等二级单位工作留出合理时间，不提不切实际的要求。严格控制检查、评比等活动，不得以职能部门名义开展表彰活动，确需开展的，应由职能部门向学校申报批准后实施。

　　六、加强出访管理

　　11．规范出访活动。严格执行出访计划审批制度，严禁持普通证照（因私护照、普通往来港澳通行证）短期出国（境）执行公务。各级领导干部执行学校或上级主管部门安排的派出任务，应尽量压缩在外停留时间，严禁擅自延长，不得变更出访路线或以任何理由绕道旅行。各单位严禁组织或参加无实质性内容的出国（境）考察，因公出国（境）团组人员总数及在外天数应严格按照上级主管部门有关规定执行，不得故意分拆团组或组织“团外团”。严格经费预算管理，出访期间食宿、交通安排应严格执行学校财务管理规定，不得超标。处级以上领导干部应将主要时间和精力投入管理工作，以学者身份出国（境）进行学术交流活动原则上应安排在假期进行，且不得使用学校行政事业经费。

　　12．简化外事接待。以校际交流为目的的国（境）外大学、研究机构、学术组织代表团来校访问，原则上可安排一次宴请，宴请标准本着从简原则确定。短期外国专家来校访问原则上不安排专门宴请。国际学术会议期间，学校不举办大型宴会。

　　七、改进新闻报道

　　13．改进新闻报道。校内新闻媒体要多宣传党和国家的方针政策，上级领导和机关对学校的关怀重视以及社会各界对学校的关心支持。宣传重点应面向一线师生员工，多宣传他们在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等方面的优秀事迹。进一步规范校园新闻发布管理，压缩新闻报道。校领导出席会议活动要根据工作需要、新闻价值、社会效果等方面决定是否报道，报道内容要突出会议主题。校领导讲话一般不单独发表，确属工作需要的，尽可能摘要发表。

　　八、厉行勤俭节约

　　14．压缩办公经费。严格控制差旅费、招待费、会议费等经费支出。从严安排出差，严格执行报批程序，可出可不出的差不出，可合并的不重复安排。实行固定资产最低使用年限制度，严禁随意或超标配置办公设备和家具。工作餐一般安排在学校餐厅或相应标准的校外餐厅，不用高档菜肴酒水；住宿一般安排在学校会议中心或相应标准的校外宾馆。大力倡导绿色办公，建设节约型校园。

　　15．降低会议成本。严格执行会议经费开支标准，严禁到高档宾馆开会。严禁组织高消费娱乐、健身、旅游、宴请，严禁以任何名义发放纪念品或土特产等。校内工作会议会场布置要简朴得体，不铺设迎宾地毯、不插彩旗、不安排茶歇、不摆放水果和食品。工作会议除统一发放的文件材料外，不得再发放各种参考材料、宣传材料、画册、文具等。学术活动除特殊情况外，参照校内工作会议有关标准安排。学校重大会议、重要典礼仪式力求庄重大方，同时注意节俭。

　　九、加强检查落实

　　16．狠抓工作落实。各级领导干部要以身作则，率先垂范，认真执行本办法。党委组织部要把执行情况纳入干部管理和考核体系。财经处要加强审核，违反规定的开支不予报销。审计处要加强对办公经费的审计监督，定期对各单位会议活动和公务接待等经费的使用情况进行审计。

　　17．加强监督检查。各单位要把改进工作作风、密切联系群众作为一项经常性工作来抓，自觉接受师生员工的监督。党委办公室、校长办公室和纪委办公室、监察室要定期督促检查并向党委常委会进行专题汇报。对违反规定的单位和个人学校党委将严肃处理。

　　十、附则

　　18.本办法自发布之日起施行。此前发布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

中共中国地质大学（北京）委员会　　

　　2013年4月11日