廉政要闻摘报（2017年第12期）

2017-06-26          发布：[纪检监察]

谈话函询既是了解情况，也是组织在给机会。如果欺瞒组织、对抗组织，一而再、再而三地错失组织给的机会，就是错上加错——

领导干部该如何对待谈话函询

　　近日，教育部党组、驻教育部纪检组对18名局级领导干部的函询回复情况进行抽查核实。其中，8人因未如实向党组织说明情况和问题受到严肃处理。

　　“若要人不知，除非己莫为”。谈话函询既是了解情况，也是组织在给机会。如果欺瞒组织、对抗组织，一而再、再而三地错失组织给的机会，就是错上加错。

　　对待谈话函询，岂容弄虚作假

　　“我于2003年11月至2009年7月任新校区建设总指挥，工程实施过程中，我本人没有贪污受贿行为。”面对组织的函询，西安电子科技大学原党委常委、副校长陈某直接予以否认。6个月后，组织约谈陈某，他仍没有如实说明问题。随后，组织决定对其进行立案审查，发现了他的受贿事实，陈某被开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关。

　　谈话函询，旨在把纪律挺在前面，防止党员干部“由小错酿成大祸”，体现着对党员干部的关心和爱护。而现实中，部分党员干部却抱着侥幸心理，不如实说明情况，甚至虚构事实、欺瞒组织。

　　“我从未与考生及家长有过利益收受行为，也为此得罪了不少人和个别领导。”对于群众反映的问题，某大学原党委常委、副校长抱怨说。然而，经组织核查，群众反映的其收受学生、家长礼品礼金等问题属实。2016年12月，该同志被免职。

　　更严重的是，有的干部虚构事实、对抗组织审查。去年8月，山东省潍坊市纪委通报，该市体育局原副调研员黄义海接到组织函询后，不但不相信组织，反而串通相关人员编造财务凭证，在后来的调查中对抗组织审查。黄义海“错上加错”，被开除党籍。无独有偶，西安电子科技大学原党委常委、副校长张某某在虚假回复组织函询后，与他人串供，对抗组织审查，后被查实严重违纪，受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关。

　　“去年，江西省委组织部向省纪委征求两名干部的提拔意见，这两人曾因举报被函询过，他们均对问题予以否认。而省纪委再次进行核查时发现，问题是存在的，虽然不大，但反映出这两名干部对组织不忠诚。”江西省纪委副书记肖德福告诉记者，“因此，省纪委向组织部建议，对两人暂不予提拔，并调整岗位。”

　　相信组织、如实说明问题才是正道

　　《中国共产党纪律处分条例》第六十七条明确规定：“在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。”

　　“干部对组织的态度，决定着组织对干部的态度。对于组织给予的机会不加珍惜，不如实交代问题、蒙骗组织，必然会在歧途上越走越远，必然导致‘越轨’‘翻车’。”中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波说。

　　中央纪委第三纪检监察室主任龚堂华表示，对党员领导干部来说，要正确对待谈话函询。有问题的，要认识到这是组织给的机会，要珍惜把握这种机会，相信组织、依靠组织，主动承认错误，诚心改过悔错。对没问题的，要本着“有则改之、无则加勉”的态度，进一步提高思想认识，放下包袱，轻装前进。

　　“在谈话函询中，对组织的态度，考验着党员领导干部的党性。犯了错误后，是不是相信组织，有没有主动承认错误，就是在关键时刻对党性的检验。一时糊涂犯下错误，能够幡然醒悟，及时主动交代问题，同党交心，真心向党忏悔，说明还有党的观念，还能回到正确轨道上来。”高波说。

　　据统计，2016年共有5.7万名党员干部主动交代违纪问题，在组织的教育下，他们告别了过去、轻装上阵。

　　山西省某市委常委李某在接受组织谈话时，感觉被诬陷了，心里很憋屈。然而，与其谈话的省纪委领导告诉她，“你应该正确对待监督，听到群众反映，应该从思想、作风等方面深刻剖析、敲响警钟。”

　　李某认真反思后，写了一份剖析检查上交组织。此后，她不但卸下了思想包袱，还积极履行管党治党责任，多次与分管领域市管干部进行谈话函询，帮助他们纠正错误。

　　“说到底还是应该提高党性觉悟，做对党忠诚的老实人。”中央纪委驻教育部纪检组组长王立英说，党员干部要提高认识，把函询当作党内交心、加强党性锻炼的过程，相信组织、依靠组织，对党忠诚。

　　党委书记决不能一签了之不管不问

　　《中国共产党党内监督条例》规定，“被反映人对函询问题的说明，应当由其所在党组织主要负责人签字后报上级纪委。”

　　然而，教育部此次通报辛辣地指出了一些党委书记存在的问题:“有的党委书记审阅班子成员函询回复材料不严格把关，仅仅把签字当作一种形式；有的对干部存在的问题睁一只眼闭一只眼，当老好人；有的明知干部存在问题，却没有立场、没有态度、无动于衷。”

　　对此，中央国家机关纪工委常务副书记周惠说：“这些问题暴露出一些党组织一把手不敢监督，他们怕伤感情、怕丢选票，有的还极力大事化小、小事化了，这大多是怕将来出了乱子，引火烧身。除了不敢监督，还有不会不善监督的问题，日常管理监督缺少有效管用的招数。”

　　对函询的内容，党委、纪委书记决不能一签了之、不管不问。江西省纪委第一纪检监察室副主任石军英告诉记者：“党委书记对班子成员的情况最了解，对他们函询回复材料严格把关，发现问题及时提出，这才是真正对党负责，对本地区本单位政治生态负责，也是对干部健康成长负责。”

　　“如何保证谈话函询的效果？关键是要较真，要建立一种机制来判断党员干部是否讲真话、说实情。”龚堂华说，这种机制就是加强抽查核实，经过核实，发现不如实说明甚至欺骗组织的，要进行严肃处理，这样才能维护谈话函询制度的严肃性和权威性。

　　按比例抽查核实，是对谈话函询有效的监督方式。据湖北省纪委宣传部副部长金颂介绍，该省纪委在谈话函询结束后，各纪检监察室认真进行审核，对其中有疑问或需要进一步了解的，按30%左右的比例进行抽查核实。经抽查核实未讲清问题的，实行“二次谈话”“二次函询”。对敷衍塞责、有意隐瞒问题的，从重进行追究。

　　“当对谈话函询结果有疑问时，纪委应进行外围核查，把工作做细致，掌握有关证据后再进行二次谈话或函询。这也是发现问题的重要方法。”福建省邵武市委常委、市纪委书记谢琦说。

　　据谢琦介绍，2016年底，因8笔接待无事由费用问题，他对某街道党工委书记黄某进行约谈，黄某捏造事实向组织上交了情况说明。邵武市纪委组织力量进行核查，最后，黄某因不如实说明情况，受到党内警告处分。

　　来源：2017年4月1日中国纪检监察报