一百堂党史课 没有规矩不成其为马克思主义政党

2021-06-11          发布：[纪委办公室]李婷

没有规矩不成其为马克思主义政党

中央纪委国家监委网站  兰琳宗

　　1948年9月，党中央在西柏坡召开九月会议，强调要加强党的集中统一领导和组织纪律性，为即将到来的革命在全国范围内的胜利创造了重要条件。图为游客在河北西柏坡纪念馆广场参观。新华社发（王晓 摄）

　　北京市东城区沙滩后街55号院，曾有一个具有特殊历史意义的书斋——“亢慕义斋”。1920年3月，李大钊发起成立的中国第一个马克思学说研究会就在这里办公。“亢慕义”取自“共产主义”一词的德文音译。　　

　　正是在马克思学说研究会的基础上，李大钊等人成立了北京共产党小组。然而，小组成员里起初也有一些无政府主义者。他们鼓吹“绝对自由”，反对无产阶级专政，不接受任何组织和规矩的约束。

　　李大钊同无政府主义者展开斗争，批驳了这种“绝对自由观”，指出共产主义组织必须是“强固精密的组织”，并将无政府主义者清除出小组，纯洁了组织。1920年11月，北京共产党小组正式改为中国共产党北京支部，李大钊担任书记，由马克思主义者组成、强调严格规矩的共产党早期组织真正建立起来。

　　没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。一百年来，我们党形成了党章这个总规矩，形成了党的纪律、国家法律的刚性约束，同时在长期实践中形成了许多优良传统和工作惯例，全党始终讲规矩、守纪律，步调一致向前进。

　　1948年9月，党中央在河北平山西柏坡召开了撤离延安后的第一次政治局扩大会议——九月会议。

　　这是一次“立规矩”的会议。会议通过了《中共中央关于召开党的各级代表大会和代表会议的决议》《关于各中央局、分局、军区、军委分会及前委会向中央请示报告制度的决议》等，强调要加强党的集中统一领导和组织纪律性，克服无纪律状态和无政府状态，克服地方主义和游击主义，将一切可能和必须集中的权力集中于中央和中央代表机关手里。

　　“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。”九月会议有力制止了党内的无政府无纪律现象，保证了党中央领导的集中统一，为即将到来的革命在全国范围内的胜利创造了重要条件，也对党的建设产生深远影响。

　　1949年春，渡江战役前夕，第三野战军第9兵团第27军军长聂凤智决定派遣一支侦察分队过江，与江南地下党取得联系，及时掌握对面之敌的情况。

　　对于这一行动，第27军党委反复掂量。他们经过多次研究，将实施方案上报第9兵团。兵团首长考虑，虽然第27军只打算派遣一支侦察分队过江，但事关渡江作战全局，在全军没有先例。为慎重起见，兵团又向三野司令部、渡江战役总前委请示。经过层层上报，最后得到中央军委和总前委的赞成和批准。

　　经过批准成立的“先遣渡江大队”深入敌后，上演了一出动人心魄的“渡江侦察记”，基本摸清了敌军的兵力部署及沿江河流、水文等重要情报，为大部队渡江发挥了重要先导作用。

　　最后，第27军仅用1个小时即全线渡江。部队一上岸，聂凤智当即口授一份电报：“我们已胜利踏上江南的土地！”他要求报务员用最快的速度拍发给党中央、毛主席。

　　重大问题重要事项事前及时请示、事后及时报告。全党全军忠实执行请示报告制度，忠实执行党中央的命令，讲政治、讲规矩、守纪律，千军万马行动如一人，凝聚起无坚不摧的力量，夺取了革命的最终胜利。

　　新中国成立后，从提出“党是领导一切的”，到强调“到什么时候都得讲政治”，制定实施《关于党内政治生活的若干准则》等一系列规章制度……党的规矩始终是全党团结统一的坚强保障。

　　中国特色社会主义进入新时代，面对新的风险挑战，党中央旗帜鲜明把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。习近平总书记深刻指出，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。明确提出，党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。

　　华融公司原董事长赖小民被严肃查处是党的十八大以来严惩腐败分子的一个典型，也是党中央在金融、国企领域立规矩、执行规矩的一个典型。赖小民目无法纪，极其贪婪，大部分犯罪行为均发生在党的十八大之后，属于典型的不收敛、不收手、顶风作案，并使国家和人民利益遭受特别重大损失，社会危害极大，罪行极其严重。赖小民管理的华融公司是一家经国务院批准，由财政部控股的国有非银行金融机构，主业是经营处置国有银行的不良资产。但赖小民激进经营，急速扩张，严重偏离主业。中央有关金融工作的方针政策明确要求，坚持稳中求进，把强化风险防控、确保金融安全放在首要位置，但赖小民却我行我素，与党中央的要求背道而驰，严重违背政治纪律政治规矩。

　　按规定，国有企业的“三重一大”事项必须上党委会集体决策，但赖小民却经常自己直接拍板，即使上会也是独断专行，听不进任何反对意见。赖小民不拿党的纪律规矩当回事儿，把整个华融公司当成了自己的家天下，一手遮天，最终堕入深渊。

　　在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。中央纪委国家监委从违反政治纪律和政治规矩问题查起，严肃查处了赖小民案件，同时深化以案促改，督促华融公司认真学习领悟党中央金融工作方针政策，全面加强党对金融工作的领导，把党建工作纳入金融机构领导班子考核体系，与业务同安排、同部署、同检查、同考核，加强政治引领、强力有效纠偏、促其回归本源。

　　事实证明，党的规矩是党革命奋斗的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。新阶段新征程上，我们必须坚持并发扬讲规矩、守纪律的优良传统，始终把规矩立起来、严起来，执行起来，团结带领人民朝着中华民族伟大复兴的中国梦勠力前进。

　　如今，“亢慕义斋”所在地——京师大学堂建筑遗存，已经成为党史学习教育中的著名“打卡”地。很多党员干部来到这里，感悟党的光辉历史，接受党的纪律和规矩的洗礼。

 定了规矩就要照着办

中央纪委国家监委网站  段相宇 瞿芃

　　图为游客在江西省瑞金市的“红军村”华屋村参观。新华社记者 兰红光 摄

　　“苏区干部好作风，自带干粮去办公，日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农。”江西省兴国县传唱至今的这首山歌，原型之一是江西省苏维埃政府主席刘启耀。　　图为游客在江西省瑞金市的“红军村”华屋村参观。新华社记者 兰红光 摄

　　1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立，各级苏维埃政府机关相继设立。脱产公务人员不断增多，其薪酬及办公费用给苏区财政带来不小压力。1932年2月至3月间，中央人民委员会先后颁布3道通令，要求苏维埃各级政府厉行节约，杜绝浪费，裁减不必要的工作人员，节省办公杂费，节省每一文钱支援革命战争。

　　规矩定了就要执行。1934年春，面对第五次反“围剿”时的财政困难，刘启耀等干部带头不要公家伙食费，“自带干粮去办公”。由于工作忙，没有时间回家背米，刘启耀就让妻子从兴国县睦埠村老家步行百里，送米到设在宁都的省苏维埃政府机关。妻子埋怨道：“你当个省苏维埃政府主席，怎么连饭都赚不到来吃呀？”

　　刘启耀笑呵呵地回答：“革命成功，吃穿不穷。”他耐心地向妻子解释苏维埃政府的规定，说共产党人当官不是为了发财，而是为老百姓谋幸福，现在苦一点，可只要老百姓能过上好日子，也是值得的。懂得了苏维埃政府的规矩，此后妻子每个月都从家里挑一担米到宁都。

　　在刘启耀等人的带动下，家在苏区本地的干部，纷纷回家背米背菜。据当时的中央审计委员会统计，1934年4月至7月，苏区掀起的节省运动热潮中，中央政府行政费减少30%，裁减通信和杂务人员35%、机关人员10%。

　　与开展节省运动并行的是反贪污反浪费。1933年12月，中央执行委员会颁布了《关于惩治贪污浪费行为》的训令，这被认为是党成立以来颁布的第一部反腐败法令。

　　在厉行节约方面发挥带头作用的刘启耀，同样是执行廉洁自律规定的表率。1934年10月，红军主力长征后，刘启耀留在苏区坚持斗争。江西省委书记曾山将一个褡裢交给他保管，里面有13根金条和大量银元、首饰。这是江西省委全部活动经费。

　　1935年的宁都突围战中，刘启耀与游击队失去了联系，在山民帮助下，化装成乞丐寻找党组织。一路隐姓埋名、靠乞讨度日。

　　1937年1月，刘启耀与原杨赣特委书记罗孟文等同志在泰和县成立江西临时省委。正当大家为活动经费发愁时，当选为临时省委主席的刘启耀撩开破衣烂衫，将那包金银拿了出来，全部经费安好如初。

　　“就算是饿死，我也决不动一分革命公款。”刘启耀说。

　　党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是十分重要的党内规矩。党员干部牢固树立规矩意识，在打破旧世界、建设新中国的奋斗中发挥着巨大作用。和平建设时期，守纪律讲规矩同样不可或缺。习近平总书记深刻指出，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。

　　2012年12月4日，中央八项规定出台，为新时代加强党的作风建设立下规矩。同是这一年，赣南等原中央苏区振兴发展上升为国家战略，区域性整体脱贫发起总攻。

　　2015年开始，江西省林业局负责定点帮扶兴国县龙口镇睦埠村，先后选派3批干部组成驻村工作队，白如冰就是其中一员。

　　一开始，担任队长的白如冰并不知道自己所在的帮扶村是刘启耀的家乡。“在入户走访的时候，很多老人家跟我们提起，村里有一个很了不起的人物叫刘启耀，是一个非常好的党员干部。”白如冰告诉记者，听到刘启耀的故事后，工作队的同志们被深深震撼了。

　　“从驻村开始，我们就立下了一条铁规矩：坚决不给村里和群众增添负担。”白如冰介绍，工作队所有人的床铺被褥、锅碗瓢盆等生活用品都是自带。起初村里没有食堂，工作队员只得到村民家里“搭伙”吃饭，吃完一律现场照价付钱。

　　睦埠村是个典型的经济“空壳村”，大量青壮年劳力外出务工，村里没有像样的产业。驻村工作队把发展林业生产作为着力点，先后帮村里发展了6000亩苗木基地、1000多亩时鲜水果基地和30多亩花卉苗基地，大片山林变成了“聚宝盆”。

　　日子好了，关系近了，乡亲们对工作队的感情深了。驻村期间，不少村民都找过工作队员“请客送礼”。

　　“有的提一袋花生，有的抓几只土鸡土鸭，还有的堵门堵了好多次邀请到家里吃饭。他们就是觉得受了恩就要感谢。”乡亲们的诚挚和淳朴，让白如冰他们感动之余也颇为“头疼”。

　　“群众的心意能理解，但东西肯定不能收。”白如冰说，为此，工作队员想了很多招：能劝的就劝回去，劝不走的就照价付钱，如果碰上脾气犟的“老表”，就再想法子“曲线返还”。

　　“比如，我们帮一位贫困户成功申请了果园补助，他就堵门非要送几只土鸡，怎么劝都不走，给钱也不要。我们就先收下，然后出钱买了些本地的老酒给他送了过去。”白如冰打趣地说，刘启耀前辈是讨饭干部，他们则成了“逃饭”干部。

　　规矩是不成文的纪律，是自我约束的纪律。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，定了规矩就要照着办。全党牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

　　一百年来，共产党人无论身处顺境逆境、面对什么样的考验诱惑，始终做到守纪律讲规矩，根本就在于坚定的信仰、信念、信心。

　　睦埠村脱贫不久，白如冰给刘启耀写了一封信，结尾是这样的：“当年的你，面对金钱不动心，廉洁而自律，为了党和人民甘愿奉献自己的一切，是我们永远的楷模。如今接力棒已经传到了我们手中，我们一定把您的精神传承下去，努力成为您这样的人。”